吉林白城：推动科技相关信用体系建设工作落地生根

今年以来，按照市委、市政府工作部署和市社会信用体系建设工作联席会议工作要求，白城市科技局结合自身实际，采取多项举措，做实内容，注重实效，统筹推进社会信用体系建设各项工作，努力服务全市经济社会发展大局，推动科技相关信用体系建设工作落地生根。

　　加强科技系统内部诚信建设，形成有效监管合力。强化领导，将社会信用体系建设工作纳入全局统筹谋划。市科技局党组高度重视社会信用体系建设工作，就统筹推进、工作计划和任务安排等进行了研究部署，并及时调整了社会信用体系建设工作领导小组，明确了工作职责，建立了工作机制。强化政策宣传，组织干部职工集中学习党中央、国务院及省委、省政府相关文件精神，不断提高科研诚信管理水平。结合服务企业周、科技项目投融资路演活动等工作开展，引导企业提升科研诚信意识。加大惩戒力度，制定了《白城市科技领域红黑名单管理办法》，获得国家、省、市科学技术奖励的单位和个人列入“红名单”；在项目申报、实施、验收过程中弄虚作假、项目多头申报的单位，则被列入“黑名单”。对“红名单”里的单位和个人，同等条件下予以优先扶持，在开展各类宣传时优先考虑。研究制定了《白城市科技发展计划项目专项资金管理办法》《关于推荐申报省科技厅科技发展计划项目的管理办法》等一系列文件，避免了科技领域失信问题的发生；完善了科研信用体系建设运行机制，研究制定了《白城市科技计划科研诚信体系建设方案》《白城市科技领域红黑名单管理办法》，进一步规范管理程序，明确项目主体责任、权利和义务，针对科技领域失信问题建章立制，对科研诚信建设的制度建设、宣传教育、监督惩戒等作出规定。

　　加强科技系统诚信管理谋划，强化科技项目全流程诚信管理。与白城市财政局联合印发了《关于推荐申报省科技厅科技发展计划项目的管理办法》，将科技计划项目承担单位、项目负责人的信用结果作为从事科技活动时政策倾斜的重要参考依据。加强项目管理，围绕市委、市政府中心工作，充分体现鼓励产学研协同创新、企业主体、市场导向的原则，编制2020年白城市科技发展计划项目指南；将科技项目申报工作纳入信用管理体系中，所有申报项目的单位和个人如实填写《白城市级财政专项资金项目信用承诺书》，与项目申报书一起上报，市科技局将在“中国执行信息公开网”和“信用中国”上对申报单位和个人的诚信情况进行查验，如项目申报单位和个人在项目申报过程中出现弄虚作假、故意隐瞒真实情况的，将取消其项目申报资格，按照科技信用体系建设相关要求列入科技诚信“黑名单”，并在信用中国(信用白城)网站进行公示。建立守信激励与失信惩戒机制，营造鼓励科研创新的良好社会氛围。根据相关规定，制定了《白城市科研领域信用体系建设方案》《白城市科研机构和科研人员的信用评价制度(暂行)》。

　　从严落实诚信管理工作要求，有效配合科研诚信体系建设各项工作。建立科研人员诚信承诺制度，在白城市科技发展计划项目申报过程中，通过开展签订“市级财政专项资金项目信用承诺书”活动，逐步探索建立科研信用考评制度，深入推进诚信体系建设。建立诚信信息报送制度，为加快推进诚信体系建设，提高信用信息的公开透明度，促进信用建设工作、报送工作的制度化、规范化，及时报告信用信息，该局把信用体系建设宣传活动与日常管理工作紧密结合起来，努力扩大信用宣传的覆盖面和影响力，形成“以宣传促工作、以工作促宣传”的良性互动，不断助推全市社会信用体系建设工作有序开展。

　　下一步，市科技局将进一步加强学习，继续打造诚信机关。通过每周集中学习日，宣讲诚信工作，强调工作纪律、局内控制度、财务管理制度等各项纪律、制度的执行，学习信用体系建设相关法律、法规及文件精神，号召全体机关干部工作、生活各方面讲诚信，打造诚信、高效、廉洁的机关。强化诚信监督，严把立项诚信审核关。完善财务审计制等相关制度，在源头上预防和遏制科研失信行为，加大对科研失信行为的惩戒和管理力度；在科技项目评审等活动中，突出信用建设工作，强化“互联网+诚信服务”完善科技管理过程中形成的信用记录。加大宣传力度，不断加强科研诚信意识。依托科技活动周、服务企业周等活动，组织科技政策、法规宣讲，对失信联合惩戒制度、“红黑名单”制度进行详细解读，引导科研单位依法诚信工作，营造诚实守信的良好氛围，增强科研单位对守信践诺的认同感、责任感。