江西提出“5+5+2”工作体系 推进疫情防控和信用监管工作

日前，江西省信用监管暨年报工作视频会议召开。为落实江西省政府《关于有效应对疫情稳定经济增长20条政策措施》和江西省局《关于有效应对疫情促进经济稳定增长的若干举措》要求，统筹推进疫情防控和信用监管工作“两手抓、两不误”，会议提出了 “5+5+2”工作体系。

　　何谓“5+5+2”工作体系？

　　“5”，指“五个办”：即信用监管业务“网上办”、帮扶抗疫重点企业“优先办”、惩戒涉疫失信企业“立即办”、年度报告指导“指尖办”、涉企数据归集“持续办”。

　　“5”，指“五个新”：即应对疫情展现“新思路”、年报公示采取“新方式”、信息归集实施“新举措”、信息运用取得“新成效”、“双随机一公开”步入“新常态”。

　　“2”，指“两项要求”：一是加强组织领导，二是重视舆论宣传。

　　采取“五个办”支持疫情防控

　　信用监管业务“网上办”。通过江西省企业登记网络服务平台，利用“电子证照”“网络核验”“电子签章”等方式，实现信用监管业务网上申报、线上受理，线下审查、结果电子推送的“全程网办”。

　　帮扶抗疫重点企业“优先办”。 加大对特殊行业、特殊领域信用修复指导，优先办理生产、经营疫情防控物资的抗疫重点企业信用修复。对生产、经营疫情防控相关物资的企业，已被列入异常经营名录的，简化流程，特事特办，企业提交申请并做出相关信息真实性的书面承诺后，容缺受理即来即办，其他相关材料可延缓补齐。

　　惩戒涉疫失信企业“立即办”。按照“谁处罚谁公示”的原则，对在疫情防控期间哄抬物价、囤积居奇，制售假冒食品、药品、医疗器械、防护器材，非法经营野生动物及其制品的违法失信企业，考虑其危害特殊性，积极采取从严管理措施，即时信息即时公示。对情节严重的，允许直接列入严重违法失信企业名单。相关信息立即向相关部门推送，发起实施部门间联合惩戒。

　　年度报告指导“指尖办”。全面推行企业自主年报制度，对正常年报企业不登门、不见面、不打扰；对休眠企业、上年新办企业开展不见面指导，通过电话、网络、邮箱等方式推动企业联系全覆盖。指导企业依法履行信息公示义务，避免信用受损，激励更多企业投入生产经营。

　　涉企数据归集“持续办”。疫情期间，持续加强数据归集力度，充分发挥“公示即监管”“归集即联合惩戒”“正面信息产生激励，负面信息形成震慑”积极作用。

　　强化“五个新”推进信用监管工作

　　应对疫情展现“新思路”。按照省人大《关于依法全力做好新型冠状病毒肺炎疫情防控工作的决定》要求，在不与宪法、法律、法规相抵触的前提下，大胆探索出台新举措，以信用监管方式、服务手段的新突破，助力复工复产。

　　年报公示采取“新方式”。采取电话咨询、多媒体宣传、点对点推送等非现场、非接触方式，服务企业安心年报。企业年报率要确保完成85%，力争不低于去年。个体户年报率暂时不设定目标。

　　信息归集实施“新举措”。加大内部归集共享力度，确保2020年全省数据归集增幅达到30%。运用区块链和人工智能等新技术，解决好数据丢失、缺项和人为删减等问题。

　　信息运用取得“新成效”。推进市场监管内部信息的联通共享，将失信企业信息嵌入市场监管各项业务系统，力争内部数据100%嵌入联合惩戒。

　　“双随机、一公开”步入“新常态”。2020年，下调双随机抽查比例两个百分点。着力实现市场监管领域相关部门“双随机、一公开”监管全覆盖，推动地方政府部门在市场监管领域联合“双随机、一公开”监管常态化。

　　落实“两项要求”保障工作落细落地

　　加强组织领导。首先要高度重视，敢于创新。其次要统筹协调，增强合力。再次要督查督促，压实责任。

　　重视舆论宣传。充分利用电视、报纸、网络、微信公众号等媒介的引导和监督作用，加大对守信典型的宣传和对失信典型的曝光力度。