四川成都实施连锁企业食品经营许可“申请人承诺制”

日前，成都市市场监管局正式出台《关于推行连锁企业食品经营许可“申请人承诺制”的指导意见(试行)》(以下简称《意见》)，在全市范围内推行连锁企业食品经营许可“申请人承诺制”，简化食品经营许可现场核查流程，承诺履行纳入企业信用管理。据悉，事后监管将纳入信用积分评估和联合惩戒，

　　“《意见》的出台，就是在保障食品安全的前提下，进一步优化食品经营许可条件、简化许可流程、缩短许可时限，为企业节约经营成本，减轻运营负担。”成都市市场监管局食品经营处相关负责人表示，实行“申请人承诺制”后，符合条件的连锁企业以总部作为申请人，向成都市市场监管局提出申请，在实施形式审查后，对承诺按照食品经营许可事项的条件和标准建设，符合许可条件后再从事食品经营活动，并自愿依法承担相应法律责任的新办直营连锁门店，先行核发食品经营许可证，后组织实施现场监督检查。

　　据了解，为保障食品安全，适用“申请人承诺制”的企业也有一定门槛。按照《意见》规定，对于食品销售企业来说，要在本市范围内已有10家以上统一商号的直营连锁门店，并做到统一采购配送食品、统一规范经营管理;对于餐饮服务企业来说，要在本市范围内已有10家以上统一商号的直营连锁门店，并做到统一采购食品原料、统一规范经营管理，各门店经营项目、工艺流程布局、设备设施相同或相近(不包括中央厨房、集体用餐配送单位等高风险项目)。

　　同时，《意见》明确，事后监管将纳入信用积分评估和联合惩戒。实施食品经营许可“申请人承诺制”，精简了许可流程，缩短了办证时间，方便了企业办事，优化了营商环境，但是有的消费者不免有些担心，这些门店会不会出现实际情况与承诺内容不相符的?

　　针对这些问题，成都市市场监管局食品经营处相关负责人强调：“这并不意味着我们对食品安全放松了监管，而是将事前审批监管变为事后跟踪服务。同时，这也进一步明确了企业的食品安全主体责任，对消费者来说是好事。”如果连锁企业实际情况与承诺内容不相符，存在提交虚假材料、违反食品经营有关法律法规、超越行政许可范围进行活动等行为的，将取消其适用资格，相关情况纳入信用积分评估内容。连锁企业受到相关行政处罚后涉及失信惩戒的，依照法律法规规定和《成都市信用联合奖惩措施清单》相关内容实施惩戒。

　　在日常监管的时候，连锁企业食品经营许可“申请人承诺制”实行动态管理，企业申请条件、主体业态、经营项目或者流程布局发生变化的，都要按照规定程序重新申报适用。