近日,中共中央、国务院发布《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》(以下简称《意见》),将深圳市社会信用体系建设提升到前所未有的高度。
为认真贯彻国家和广东省关于社会信用体系建设工作决策部署以及市委市政府主要领导批示,第一时间研究落实《意见》要求,学习借鉴宝安区、前海管理局、坪山区、龙岗区的经验,安排部署下一阶段深圳市信用建设重点工作,8月20日下午,深圳市社会信用体系建设工作经验交流现场会在宝安区召开。深圳市政府副秘书长吴优,深圳市委宣传部副部长、深圳市文明办主任陈庆澜,深圳市发展改革委副主任余璟,宝安区委副书记、政法委书记王立德,全市社会信用体系建设各专责小组及成员单位相关负责同志共100余人参加会议。
会议召开前,全体参会人员参观了位于宝安区西乡街道真理街的“诚信示范街”,走访诚信商户,听取诚信商户介绍创业故事和诚信经营理念,体验“企信惠”应用,并通过扫码全面了解商户信用信息。其中,“企信惠”应用还链接了具体的消费评价,有效督促了商户诚信守法。现场还展示了诚信公约、信用承诺等信用工具在社区开展的情况。
会上,全体参会人员观看了宝安区诚信建设汇报片,宝安区、前海管理局、坪山区、龙岗区先后作了工作报告和表态发言。其中,宝安区于2018年实现了自动推送信用信息、自动识别黑红名单、自动提示奖惩依据、自动实施限制处理、自动反馈处理结果等信用联合奖惩智能模式。具体的诚信建设特色亮点主要体现为五个率先:率先在全市成立信用专业机构,率先在全市建立公共信用信息平台,率先在全市归集信用数据,率先在全省解决执行难,以及率先在全国推进信用标准化建设。
前海管理局的诚信建设特色亮点主要体现为三个方面,首先,在创新做法上,以数据归集和应用为基础,科学运用大数据分析手段,实现信用信息在政府、市场、市民三个领域之间的互联互通;其次,在经验成效上,前海开展了信用分类监管创新、信用的监管执法创新、面向市场机构的信用服务创新;最后,在深化信用改革上,创建了信用经济试验区、出台“信用税收”十大举措、首创性建设全国自贸片区信用合作交流平台。
坪山则形成了以服务监管、服务公众、服务决策为主要目标的全方位社会信用体系,具体体现为“四个一”:建立一套涉及信息归集、共享、应用、保障、监管等全流程的信用管理制度;搭建一个以执法监管为手段、公共信用为基础、联合奖惩为保障的区级应用平台;梳理、整合一张全区公共信用信息应用事项清单;打造一套“1+2+N”诚信宣传体系。
最后,龙岗表示将信用体系建设作为“一把手工程”,连续两年列为区重点改革项目,出台实施《龙岗区诚信体系建设三年实施方案》。在全市率先建成区级联合奖惩系统,并出台多个领域区级联合奖惩备忘录,创新推出以信用为基准的新型融资模式,探索“信用承诺”+“信易批”的政务服务模式,以及推动“信用+执法”模式等等。
会上,全国社会信用标准技术委员会有关领导宣读了《关于同意宝安区开展社会信用标准化试点的批复》。深圳市信用办,深圳市政务服务数据管理局,深圳市市场监督管理局指出,要认真贯彻落实《国务院办公厅关于加快推进社会信用体系建设 构建信用为基础的新型监管机制的指导意见》,认真抓实抓细城市信用状况监测工作,认真对照2019年深圳市社会信用体系建设工作要点,有序开展各项重点工作。