央行新版征信报告呼之欲出 个人信息权保护引热议

        今年“两会”期间，央行副行长陈雨露在接受采访时表示，现在征信很多都用到了社会领域，“我们看到很多女儿找男朋友，未来的岳母说，你得把人民银行的征信报告拿来看看。”此语一出，一时引起了舆论热议。

　　一个月后，有媒体报道称，中国人民银行征信中心已试运行新版个人征信报告，可能将于近期正式上线。据了解，新版个人征信报告将更细化、更全面、更精准，甚至连电信业务、自来水业务缴费情况、欠税等信息也一并纳入，一旦在征信报告上留下负面记录，就可能会对信贷获批造成影响。届时，“拆东墙补西墙”、以卡养卡、发生严重违约后销户来“洗白”等不诚信行为将可能产生更严重的后果。

　　于是，多家媒体奔走相告：新版个人征信报告将上线，拖欠水费也可能影响信用！

　　巧合的是，近日，浙江省人力资源和社会保障厅副厅长透露，将推进人社信用体系建设，频繁辞职和就业将成问题，一时也引来社会上的不少争议。

　　这两件事有着本质的不同，但也有相似的地方。一方面，新版个人征信报告纳入了更多的公共信用信息，例如司法机关认定的个人“违法失信”信息，这从侧面折射出近年来社会信用体系建设的成效渐显，信用已经从金融领域逐渐深入社会生活的各个领域，成为每个个体重要的“通行证”。另一方面，在个人信息应用方面，这些信用产品的升级在彰显的“威力”的同时，也有让人思忖的地方，例如个人信息的应用边界该如何把握，又该如何保护个人信息。

　　例如一些网友对新版报告纳入的信息考查范围就表示了担忧。有网友发言称：“前有浙江拟用征信约束频繁跳槽，后有拖欠水费可能影响个人征信，大数据时代个人信息如何合理使用需要法律来规范。”

　　也有专家重申完善个人信息保护。“央行建立个人征信报告有别于社会征信机构采集个人信息的行为，在个人信息安全和个人隐私保护方面会考虑得较为周全。”中国人民大学重阳金融研究院副院长董希淼建议，应完善信息保护立法，构建信用共享环境。

　　“这次的个人征信系统增加了很多信息，而且这些信息是包括了生活、工作的方方面面，那在信息的调取和查询中就应当予以规范，比如说谁能够查询、查询哪些内容，包括在查询的过程中要有相应的留痕，尽量有效避免被滥用于其他的用途。”北京岳成律师事务所律师岳屾山指出，在信息的调取使用上应进一步规范，避免个人隐私遭侵犯。

　　此外，红网评论认为，央行的新版个人征信报告试运行，表明我国社会的个人征信体制更加完善，征信技术水平的提高并不必然意味着征信结果的客观正确，防止征信技术的不当运用对征信对象造成“误伤”，是征信机关应当考虑的问题。《齐鲁晚报》发表的评论认为，新版征信系统中纳入欠税、民事裁决、强制执行、行政处罚等信息很有必要,这均属于执法、司法机关已经认定的个人“违法失信”信息。归集此类信息,将使个人征信系统的数据更加全面、准确,有效反映个人的信用水平和诚信意识,倒逼人们重视信用,规范行为。但也应该认识到,电信业务、水费、电费等交纳情况,未必能如实反映个人信用状况。将平等交易主体间“违约”或纠纷行为列入征信报告的做法,有权力越界和滥用信用评价的嫌疑。

　　有业内人士建议，应完善信息保护立法，尽快制定个人信息保护法，明确个人信息权的法律地位、权利属性以及个人信息的收集使用原则，为个人信息保护提供依据；在规章制度层面，应在金融、通信、电子商务、教育、医疗卫生等重点领域制定个人信息保护的行政法规、部门规章；在行业自律层面，引导重点行业、领军企业在国家法律框架内建立个人信息开发利用从业规则，充分发挥行业自律管理机制。