京津冀全国守信联合激励试点工作座谈会在津成功召开

      2018年11月17日，由天津市发展改革委、北京市经济和信息化局、河北省发展改革委共同主办的京津冀全国守信联合激励试点工作座谈会，在天津市信息中心成功召开。会议讨论通过了《京津冀全国守信联合激励试点工作行动方案（2019-2020年）》，京津冀三地将建立试点工作机制，推进重点领域跨区域守信联合激励，以优化区域营商环境为核心，联手打造“信用京津冀”品牌，为其他区域守信联合激励提供借鉴。

　　会上，天津市信息中心主任王华峰致欢迎辞。国家发展改革委财金司信用处副处长严畅出席会议并讲话。严畅副处长指出，京津冀全国守信联合激励试点是连维良副主任亲自部署的工作，对全国进一步深化守信联合激励和失信联合惩戒具有示范意义。严畅副处长就如何做好京津冀全国守信联合激励试点工作提出三点要求：一是，京津冀三地守信联合激励应建立统一标准。二是，激励措施要嵌入到实实在在的产品和服务当中。三是，三地联动进行守信联合激励还需进一步完善合作机制。国家公共信用信息中心信息应用与服务处田玉玺高级工程师介绍了全国信用信息共享平台建设情况。他透露，国家公共信用信息中心正在建设的全国信用信息共享平台二期将于近期上线运行，并专门开发了联合奖惩应用系统，为实现信用联合奖惩发起响应反馈等业务的闭环管理提供系统支撑。该系统主要供应模块包括备忘录管理、联合奖惩对象管理、执行反馈、分析评估以及考核督办五个部分。

　　北京市经济和信息化局、天津市发展改革委相关负责同志分别介绍了有关情况，河北省经济信息中心主任王吉华介绍了河北省信用工作开展情况，并就试点工作行动方案提出了意见、建议。

　　北京信用协会秘书长安明代表北京市经济和信息化局解读了《京津冀全国守信联合激励试点建设行动方案（2019—2020年）》（草案）（以下简称《行动方案》）。《行动方案》明确了今后两年京津冀地区守信联合激励示范区建设的主要任务，包括建立健全工作机制、完善政策标准体系、互认信用评价结果、开展诚信宣传教育等。《行动方案》还提出未来一年的工作目标是：到2020年，京津冀地区信用联合激励政策标准体系基本形成，公共信用信息得到充分共享和有效应用，重点领域信用监管机制基本建立，信用服务网络及信用服务市场基本健全，守信联合激励机制初步发挥作用，社会信用体系建设对于优化区域营商环境的作用日益凸显。

　　各与会专家围绕试点工作行动方案就京津冀守信联合激励试点工作进行了热烈讨论。商务部研究院信用研究所韩家平所长指出，首先要对跨区域经济社会治理有深刻认识，其次要建立以信用为核心的治理机制，并给出了如何建立以信用为核心的跨区域治理机制的建议。中央党校政治和法律部民商经济法室主任王伟教授指出，京津冀守信联合激励要突出法制化、制度化、规范化的基本方向，尤其应加强政府性激励的法制化，并给出了法制化的建议。新华社中国经济信息社、北京国富泰、北京企信云、浪潮软件等单位专家分别就试点工作提出了宝贵的建议。本次座谈会主要承办方之一京东金融智能城市事业部总监秦天刚表示：京东智能城市近日已与天津市发改委签署了社会信用体系建设战略合作协议，并当选为天津市信用协会副会长单位，将整合京东集团在金融、物流、商城等方面的综合资源，发挥在数据 、运营模式、大数据及AI技术等方面的优势，解决跨区域、不同行业的信用评价和“信易+”应用市场化运营等问题，积极为京津冀全国守信联合激励试点工作做出贡献。

　　上海市信用服务行业协会魏文静秘书长介绍了长三角信用合作共建经验：长三角地区作为国家批复的全国首个区域信用合作示范区，2004年开始建设以来，在工作机制、制度措施、信息共享、重点领域、组织推动等多个方面开展了试点示范，上海、江苏、浙江、安徽四省市2018年6月制定实施了《长三角地区深化推进国家信用体系建设区域合作示范区建设行动方案》，提出的长三角地区信用合作共建任务举措，为京津冀信用合作共建提供了宝贵经验。

　　工商银行天津市分行、阳光保险集团、天津市经济发展研究院等单位有关专家，紧密围绕信用服务民营经济、支持民营企业发展的思路、举措展开深入研讨，提出了许多操作性强的政策建议。

　　天津市发展改革委副主任李正辉表示，守信联合激励是全国社会信用建设工作重点之一， 2015年以来，京津冀三地按照国家发改委要求，重点围绕制度建设、信用信息共享交换等方面的开展了合作共建。京津冀全国守信联合激励试点是国家交给我们的重点任务，是一项创新性工作，需要政府部门、社会机构等各方面共同努力，我们要认真借鉴长三角地区信用合作共建的经验做法，全力推进，确保高水平完成试点任务。建议重点做好以下五项工作：一是建设区域统一的工作协调机制。建立完善三地牵头部门统筹协调、相互协作的工作机制，充分调动京津冀各地方和各有关部门的积极性，加强相互间协调配合，鼓励社会力量广泛参与，共同推进，形成信用建设的合力。二是建立区域统一的信用法规，探索建立京津冀区域内信用制度标准，在区域信用信息归集、共享、应用等方面提供统一的标准，打破三地信用共享壁垒，实现三地信用状况互认。三是推动三地信用信息共享平台的互联互通，统一数据和接口标准，进一步完善信用京津冀专栏。四是建立三地守信联合激励机制，探索建立三地统一的“信易+”信用评价机制，在三地选取有代表性的“信易+”应用场景，让诚实守信之人在京津冀区域内享受与其诚信度相匹配的优惠与便利。五是进一步加强京津冀信用建设宣传工作，继续开展京津冀信用管理创新典型案例评选活动，做大做强信用京津冀品牌。请各参会代表及时将会议情况向本单位主要负责同志汇报，要结合实际情况抓紧制定具体工作方案，认真抓好贯彻落实。

　　据了解，本次会议由国家发展改革委财政金融司、国家公共信用信息中心指导，天津市发展改革委、北京市经济和信息化局、河北省发展改革委主办，天津市信息中心、天津市信用协会、北京信用协会、河北省社会信用信息中心、北京京东金融科技控股有限公司和北京企信云信息科技有限公司承办。来自京津冀三地信用主管部门的负责同志，信用协会负责人，信用服务机构、金融机构、信用大数据公司有关专家，以及天津市交通运输委、旅游局、环保局和各区发改委负责同志近百人参加了本次座谈会。

信息来源：新华信用